日前，国务院出台支持出口产品转内销的实施意见，着力帮扶外贸企业渡过难关。加快因疫情影响转内销企业的市场准入，鼓励外贸企业拓展销售渠道，促进国内消费提质升级。

国务院办公厅关于

支持出口产品转内销的实施意见

国办发〔2020〕16号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关，促进外贸基本稳定，经国务院同意，现提出以下意见：

一、工作原则

发挥政府引导作用，支持出口产品转内销，帮助外贸企业纾困，确保产业链供应链畅通运转，稳住外贸外资基本盘。发挥企业主体作用，坚持市场化运作，鼓励外贸企业拓展销售渠道，促进国内消费提质升级。落实地方属地责任，因地制宜推动出口产品转内销工作，重点帮扶本地区重要产业链供应链外贸企业和中小微外贸企业。

二、支持出口产品进入国内市场

（一）加快转内销市场准入。在2020年底前，对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品，因疫情影响转内销的，允许企业作出相关书面承诺，通过自我符合性声明的方式进行销售，法律法规另有规定的从其规定。外贸企业要对出口转内销产品加贴的中文和外文标签、标识的一致性负责。（市场监管总局、生态环境部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委、应急部、铁路局、民航局、煤矿安监局等部门按职责分工负责）出口转内销产品涉及强制性产品认证（CCC认证）的，应当依法获得强制性产品认证证书。继续深化强制性产品认证制度改革，简化出口转内销产品认证程序，缩短办理时间。（市场监管总局负责）简化企业办税程序。（税务总局负责）

（二）促进“同线同标同质”发展。支持企业发展“同线同标同质”（以下称“三同”）产品，即在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品，帮助企业降低成本、实现内外销转型。扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。（市场监管总局、工业和信息化部、商务部等部门按职责分工负责）开通国内生产销售审批快速通道。加快完善“三同”公共信息服务平台功能。（市场监管总局负责）开展“三同”产品宣传推广活动，提升知名度和影响力。（中央宣传部、商务部、市场监管总局按职责分工负责）

（三）加强知识产权保障。支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产品涉及的知识产权授权，做好专利申请、商标注册和著作权登记。加强对外贸企业知识产权运用的指导和服务。（中央宣传部、知识产权局按职责分工负责）

三、多渠道支持转内销

（四）搭建转内销平台。鼓励外贸企业对接电商平台，依托各类网上购物节，设置外贸产品专区。在符合国内疫情防控要求的前提下，引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产品销售专区、专柜。组织国内采购商在中国进出口商品交易会（广交会）、中国加工贸易产品博览会等采购外贸产品。（商务部，各省、自治区、直辖市人民政府负责）

（五）发挥有效投资带动作用。重点结合各地新型基础设施、新型城镇化和重大工程（“两新一重”）建设需要，组织对接一批符合条件的出口产品转内销，帮助企业融入投资项目产业链供应链。（各省、自治区、直辖市人民政府负责）引导外贸企业积极补链固链强链，推动产业链协同创新和产业结构调整、加大技术和工艺升级改造力度，参与工业和通信业重大项目建设。（工业和信息化部，各省、自治区、直辖市人民政府负责）

（六）精准对接消费需求。引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求，发挥质量、研发等优势，应用大数据、工业互联网等技术，通过个性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，推动消费回升。鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，促进线上线下融合发展。（工业和信息化部、商务部按职责分工负责，各省、自治区、直辖市人民政府负责）

四、加大支持力度

（七）提升转内销便利化水平。对符合条件可集中办理内销征税手续的加工贸易企业，在不超过手（账）册有效期或核销截止日期的前提下，由每月15日前申报，调整为最迟可在季度结束后15天内申报。（海关总署负责）

（八）做好融资服务和支持。鼓励各类金融机构对出口产品转内销提供金融支持，加强供应链金融服务，结合实际开展内销保险项下的保单融资业务，加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持，积极开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资，依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。（财政部、人民银行、银保监会按职责分工负责）

（九）加大保险支持力度。支持保险公司加大对出口产品转内销的保障力度，提供多元化的保险服务。（银保监会负责）

（十）加强资金支持。用足用好外经贸发展专项资金，支持出口转内销相关业务培训、宣传推介、信息服务等，支持外贸企业参加线上线下内销展会。（财政部、商务部负责）

五、加强组织实施

各地方人民政府、各有关部门要高度重视支持出口产品转内销工作。各地方要根据本地区实际出台针对性配套措施，商务部要会同相关部门制定具体工作方案并组织实施，加强政策指导和业务培训，及时总结推广好经验好做法；组织引导媒体集中开展宣传报道，营造支持出口产品转内销的良好环境，引导拓展国内市场空间，促进公平竞争。（中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会按职责分工负责，各省、自治区、直辖市人民政府负责）

国务院办公厅

2020年6月17日

公文提到：
① 将多渠道支持出口产品进入国内市场，搭建转内销平台。鼓励外贸企业对接电商平台，依托各类网上购物节，设置外贸产品专区。在符合国内疫情防控要求的前提下，组织国内采购商在中国进出口商品交易会（广交会）、中国加工贸易产品博览会等采购外贸产品；

② 精准对接消费需求。引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求，鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，促进线上线下融合发展。

③ 加强资金支持。用足用好外经贸发展专项资金，支持出口转内销相关业务培训、宣传推介、信息服务等，支持外贸企业参加线上线下内销展会。（财政部、商务部负责）

“外贸难”，是当下家居行业的共识。短期内，疫情对海外市场的影响很难结束，但压抑已久的家居行业也急需新的突破口。

致力于“让家居人的生意更好做”的中国家博会（上海），积极响应国家政策，为了解外贸家居企业的燃眉之急，聚焦外贸型家居企业现状，助力企业转变贸易方式、拓展内销渠道、开拓国内市场，针对疫情影响下“外贸难”问题，推出七大出口转内销举措，竭力为外贸型家居企业带来重振市场的信心和底气。

创新向来是家居行业内在核心竞争力的来源，中国家博会（上海）敢于打破传统，采用创新展店联盟模式，依托红星美凯龙各省营发中心门店资源，组织优秀经销商、品牌代理商、设计师团体等深度参与展会，全面提升展店联动。

而于出口转内销企业而言，则可通过展与店的紧密契合，双向赋能，在中国家博会（上海）现场洽谈落店，高效完成国内市场布局。

外贸与内销市场各有其特点，“外贸转内销”背后往往意味着巨大的付出和转变，如何适应新的市场规则和变化，如何调整品牌战略…，需要逐个攻克的难题还有许多。

针对从出口回归内销的品牌客户，中国家博会（上海）将组织红星美凯龙核心团队对其进行专业培训，包括线上线下营销、经营、直播、获客、管理等一条龙高阶课程，帮助企业快速适应市场变化，抢占国内市场先机。

在当下家居行业普遍缺少有效沟通平台的背景下，中国家博会（上海）将充分发挥自身平台效用，利用行业高端卖场、商协会、设计机构及其他行业组织等各方资源，广邀房地产开发商、装饰装修公司、设计施工单位等到会参观采购，与外贸转内销品牌企业面对面沟通洽谈，现场促成商贸配对，为外贸企业创造更多商业机会。

同时，中国家博会（上海）推出“展会+产业基地”新模式，达成了以“政府补贴一部分、基地支持一部分、展会减免一部分、企业承担一部分”的四方联动的方式，鼓励和帮助家具产业基地和企业积极开拓市场，共同度过难关，实现新的发展。

过去几个月，库存积压、销量萎靡是许多家居人的心头痛。如何高效快速清库存，如何助力企业拓销量，是中国家博会（上海）一直在思考的问题。

为助力家居企业真正落实出口转内销，2020中国家博会（上海）现场将设立出口转内销外贸专区，助力外贸企业清库存、拓销量，还将组织全国各地大中型卖场商家开展订单直采、现场洽谈贸易。同时，充分利用中国家博会（上海）官方网站、微信小程序等平台，举办线上交易会、线上直播带货等。

疫情期间，家居行业近乎停滞，但中国家博会（上海）从未停下探索的脚步。

2020中国家博会（上海）积极利用疫情休整期，打造并推出特别策划CIFF新物节，开辟疫情之下营销新模式：“线上小程序+直播+全网覆盖传播”，致力于打通线上发布、展会商贸到线下开店全流程，形成商业闭环，积极助力外贸家居企业充分利用线上直播平台，抢先获取国内市场流量，掌控疫后市场先机。

疫情当前，家居企业真的无路可走了吗？当然不是，疫情影响下，对外贸企业而言，线下渠道诚然受阻，但与之相反的线上数据营销却得到大爆发的机遇，成为品牌对外的重要窗口。

中国家博会（上海）密切关注着外贸家居企业转内销的营销痛点，精准实施邮件EDM营销及国内主流社交媒体平台推广（抖音、微博、头条等），为受疫情影响转内销品牌企业提供海量全网曝光机会，让优秀的品牌真正有机会抵达每一位真实用户，推动提升外贸品牌在国内市场的曝光度与美誉度。

不论“外贸”亦或是“内销”，一场后疫情时代的家居展会要想取得更多实效，除了专业买家的数量与质量必不可少之外，能拥有众多的高阶C端买家齐聚展会，掀起一场下单狂欢，或许能给与会各方带来更多看得见的收益。

2020中国家博会（上海）深谙此理，届时将联合红星美凯龙与出口转内销品牌企业，针对C端消费者，利用线上线下平台，进行直播营销，推动企业最新产品销售，吸引数以万计的高阶C端买家参会，切实为出口转内销企业拓展销路，提供新的商业机遇。

2020是艰难的一年，这一年里，许多我们曾熟悉的“旧”的思路与模式被市场抛弃，不再可行，但幸运的是，“新”的思路与模式层出不穷，给看似无路可走的家居市场带来一泉活水。

家居行业从来便是瞬息万变的，大家居人也都历经百战，只要我们不断创新，适应甚至引领变化的市场与环境，就必能拨云见日。

外贸家居企业虽难，但既有国家政策号召，又有中国家博会（上海）倾力扶持与支持，困境中依然存在机遇。今年9月7-10日，相约上海虹桥国家会展中心！期待外贸品牌大放异彩！